河北省发（fā）展和改革委员会关于开（kāi）展（zhǎn）整县（市（shì）、区（qū））屋顶分布式（shì）光伏开发试点的（de）通（tōng）知

2021-09-27 00:00:00　该页已被阅（yuè）读2022次 来源

各市（含定州、辛集市（shì））发展改革（gé）委（局）、张家口市能源局、雄安新区（qū）改革发展局，国网河北省电力（lì）有限公司、国网冀北（běi）电力有限公司：

充分利用我省丰富（fù）的屋顶资源，开（kāi）发建设屋顶式分布式光伏，是实（shí）现“碳达峰、碳中和”与乡（xiāng）村振兴两（liǎng）大国家战略（luè）的重要措（cuò）施。为加快推（tuī）进屋顶分（fèn）布（bù）式光伏发展，按照《国家能源局综（zōng）合司关于公布（bù）整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》（国（guó）能综通新能（néng）〔2021〕84号）要求，现就我省开展整县（市、区）屋顶分布（bù）式光伏开发（fā）试点工作通知如（rú）下：

一、试点范（fàn）围

石家庄市元氏县、栾城区等国家公布的我（wǒ）省（shěng）37个县（市（shì）、区）全部列为我省整县（xiàn）（市、区（qū））屋（wū）顶分布式（shì）光伏开发试点，具体名单见附件。

二、试点要求

（一）达到最低比例要求。试点县（xiàn）（市、区）党政（zhèng）机关（guān）建筑屋顶（dǐng）总面积安装光伏发电比例不（bú）低于50%；学校、医（yī）院、村委会等公共建筑屋顶（dǐng）总面积安装光（guāng）伏（fú）发电（diàn）比（bǐ）例不低于40%；工商（shāng）业厂房屋顶总面积安装光伏发电比（bǐ）例（lì）不低于30%；农村居民屋顶总面积安装光伏发电比例不低于20%。

（二）符合城乡规（guī）划（huá）。项（xiàng）目建设要与城（chéng）乡（xiāng）规划深度（dù）衔接（jiē），因地制宜制确定（dìng）技术（shù）路（lù）线和建设方案（àn），最大（dà）程度保障（zhàng）屋顶（dǐng）分布式光伏项目与周（zhōu）边建筑和环（huán）境协调统一，严禁依附违章建（jiàn）筑物（wù）、临时建筑物（wù）建（jiàn）设。

（三）符合（hé）新（xīn）农（nóng）村建设要求。开展整（zhěng）村、整街道（dào）统一规划、统（tǒng）一设计、统一建（jiàn）设，助力乡村振兴战略实施和美丽乡村建设（shè）。

（四（sì））坚（jiān）守安全（quán）底线（xiàn）。严格履（lǚ）行分布式光伏项目备案、设计（jì）、安装（zhuāng）和验收程序（xù），充（chōng）分考虑屋顶（dǐng）结构的（de）安全性和可靠性，确保建（jiàn）设（shè）质量（liàng）和（hé）安全稳定（dìng）运行。

三、时间（jiān）安（ān）排

（一）编制试点建设方（fāng）案。2021年10月20日前，有关（guān）市能源主管（guǎn）部门（mén）指（zhǐ）导试点县（市、区）政（zhèng）府（fǔ），完成试点建设方案编制工作。

（二）光伏发电项（xiàng）目备（bèi）案（àn）。2021年10月31日前，由县级行政审批部门完成项目备案。

（三（sān））光伏发（fā）电项目建设。2021年11月起，组织开发企业按照2021年、2022年、2023年分别完成不（bú）低于总（zǒng）装机任务10%、50%、40%的比（bǐ）例要求开展（zhǎn）项目建设，确保2023年底前如期（qī）完成项目（mù）建设任务（wù）。

（四）试点评估验收。按照国家要求，适时组织第（dì）三方开展（zhǎn）试点评估验收（shōu）。验收合格的，向国家申报纳（nà）入整县（市、区）屋顶分布（bù）式光伏开（kāi）发（fā）示范（fàn）县。

四、保障措施

（一）试点县（市、区）政府要积（jī）极协（xié）调落实屋顶资源，营造有利于（yú）整县（市、区）推进工作的良好（hǎo）政策（cè）和营商环境。

（二（èr））试点县（市、区）电（diàn）网企（qǐ）业要加强对配电网的（de）升级改造，保障分（fèn）布式光（guāng）伏项目并网消纳。

（三）试点县（xiàn）（市、区）行政审批部门要进一步（bù）优化备案流程，鼓励实行项目整体打包、一次性备案。

（四）鼓励地方政府通过财政补贴（tiē）、整合乡（xiāng）村振兴项目资金（jīn）等方式给予（yǔ）支持。

（五）鼓励试点（diǎn）县（xiàn）（市、区）按照《国家发（fā）展改革委 国家能源局关于开（kāi）展分布式（shì）发电市场（chǎng）化（huà）交易（yì）试点的通知》（发改能（néng）源〔2017〕1901号）等有关政策要求，积极组织（zhī）屋顶光伏开展分布（bù）式发电市场化（huà）交易。

（六）鼓励（lì）商业银行等金融机构进一步创新金融产品和服（fú）务，积极参与（yǔ）整县（市、区）屋（wū）顶分（fèn）布式光（guāng）伏（fú）项（xiàng）目建设。

五（wǔ）、工作（zuò）要求

（一）编制试点建设方案。有关市能源主管（guǎn）部（bù）门指（zhǐ）导（dǎo）试点县（市、区）政府，按照国家试（shì）点建设要求（qiú）和（hé）河北省屋顶分布式光伏建设规范（另文印（yìn）发（fā）），摸清屋顶分布式光（guāng）伏资源（yuán）底数，编制（zhì）试点建（jiàn）设方案，进一步明确光伏发电项目建设规模（mó）、建设地点、运行模式、进度安排、接网消纳（nà）、运营维护、收（shōu）益（yì）分配、政策支持和保（bǎo）障（zhàng）措施等相（xiàng）关内（nèi）容。

（二）加快配套电网（wǎng）建设。各（gè）级电网（wǎng）公司要加强与试点县政（zhèng）府及（jí）开发企业的沟通衔接，配合做好试点建设方（fāng）案（àn）编制工作。在电网（wǎng）承载（zǎi）力分析的基础（chǔ）上（shàng），结合各（gè）县（市、区）试（shì）点建设方案（àn），编制配（pèi）套电网（wǎng）建设方案，并全力做好配电（diàn）网建（jiàn）设改造（zào）工作，切实保障试点县（xiàn）（市、区）分布式光伏的大规模接入（rù）需求（qiú），确保达到国家（jiā）试点（diǎn）建设要求。

（三（sān））落（luò）实信息月报制度。有关市能源主管（guǎn）部门及电网公司要严格按照（zhào）省发展（zhǎn）改革委《关于开展全（quán）省（shěng）可再生（shēng）能源发电项（xiàng）目开发建设按月调度的通知》（冀发改能源〔2021〕1088号）要求，对试点地区各类（lèi）屋顶分布（bù）式光（guāng）伏发电（diàn）项目备（bèi）案、开工、建（jiàn）设和并（bìng）网情况等（děng）进行全过程（chéng）监测，按月上报有关信息（xī）。

（四）规范项目管（guǎn）理（lǐ）。试点县（市、区）要严格（gé）落（luò）实“自愿不强制（zhì）、试点不审（shěn）批、到位不越（yuè）位、竞（jìng）争不垄断、工作不暂停”的工作要求，进（jìn）一步改（gǎi）善新能源开发（fā）建设营商环境，降（jiàng）低屋顶分布式光伏开发建（jiàn）设非技术成本，减轻（qīng）投资开发企业负担。试（shì）点过程中，不得以开（kāi）展试点（diǎn）为由暂停、暂缓（huǎn）其他（tā）项目（mù）立项（xiàng）备案、电网接入等（děng）工作。对（duì）于试点过程（chéng）中不执行国（guó）家政策、随意附（fù）加条（tiáo）件、变（biàn）相增加企业开发建设（shè）成本的，取消试点资格。非试点县（市、区）按既有相（xiàng）关政策（cè）规定继续开展各类（lèi）光伏发电项目开（kāi）发建设工作（zuò）。

（五）强化督导监（jiān）管。有（yǒu）关市能（néng）源主管部门要（yào）加强对本（běn）地试（shì）点工作的组织（zhī）领（lǐng）导和工作指导，规范（fàn）开（kāi）发建设市场秩序，对试（shì）点工作中（zhōng）出现的问题和偏差要及（jí）时处理和纠（jiū）正；要（yào）通过制定示范合同文本等方式，切实保护农户合（hé）法（fǎ）权益，对借（jiè）屋顶分布式光伏开发之机，以（yǐ）各种名目损（sǔn）害农民（mín）利益（yì）的（de），要（yào）严肃查处，纳入不良信（xìn）用（yòng）记录和（hé）失信惩戒名单。

附件：整（zhěng）县（市、区）推进屋顶分布式（shì）光伏开发试点名单

河北（běi）省发展（zhǎn）和改（gǎi）革委员会

2021年9月27日